关于实施青海大学生志愿服务计划的通知

                             指导思想
   鼓励青年知识分子到实践中去、到基层和艰苦地区去，经受磨练，健康成长，是我们党和政府的一贯方针，在新的形势下，站在执政兴国和人才强国的战略高度，需要长期坚持和不断完善并逐步形成制度。实施大学生志愿服务计划要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，引导大学生到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业；促进贫困地区教育、卫生、农技、扶贫等社会事业的发展；拓展大学生就业、创业的渠道；培养造就一大批既有现代科学文化知识、又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青年人才；弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，推动经济社会的全面发展。

                             工作内容
   大学生志愿服务计划从2003年开始，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，招募一定数量的普通高等学校（以下简称“高校”）应届毕业生，到县、镇从事为期1-2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。志愿者服务期满后，鼓励其扎根基层，或者自主择业和流动就业。

                          政策支持
    参加大学生志愿服务计划的志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外，给予以下政策支持：
1.服务期间，享受一定的生活补贴（含交通补贴和人身意外伤害、住院医疗保险）。
2.服务期间，计算工龄，党团关系转至服务单位。本人要求户口和档案保留在学校的，按规定保留两年，在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用；本人要求将户口转回入学前户籍所在地的，公安机关按照规定为其办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。服务期满落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。
3.服务期间，可兼职或专职担任所在镇团委副书记、学校及其它服务单位的管理职务。
4.服务期满考核合格的，本科生报考研究生、专科生报考本科给予加分，并在同等条件下，优先录取，具体规定在当年的研究生、本科生招生政策中予以明确。
5.服务期满考核合格报考党政机关公务员的，可适当加分，同等条件下，应优先录用，具体规定由省公务员考试录用主管机关在当年招考中予以明确。
6.服务期满，对志愿者作出鉴定，存入本人档案；考核合格的，颁发证书，作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。未满服务期已被录用、招聘就业的，终止志愿服务，办理有关手续，证明其志愿服务经历。
7.被服务单位应向志愿者提供住宿等必要的生活条件。
8.服务期为1年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务铜奖奖章。服务期为2年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务银奖奖章，表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章，表现特别优秀的推荐参加国际青少年消除贫困奖、青海青年五四奖章、青海十大杰出青年、青海十大杰出青年志愿者等评选。
鼓励各高校和社会各方面对高校毕业生的工作、生活、学习、就业和创业提供帮助和支持。

                        组织机构
1.成立青海大学生志愿服务计划领导小组和项目管理办公室，负责工作的总体规划、协调和指导。
2.各州、地、市相应联合成立领导小组和项目管理办公室，负责这项工作的协调组织。
3.各高校要加强领导。高校团委和毕业生就业指导中心要联合成立学校项目管理办公室，主要负责志愿者招募的具体工作。高校毕业生参加这项计划，可列入学校该年度就业率统计。
4.被服务县要成立县领导小组及项目管理办公室，主要负责协调指导被服务单位工作和对志愿者进行日常管理。被服务单位负责落实工作岗位，提供免费住宿等相关保障，并对志愿者的工作进行业务管理。
各级项目管理办公室设在同级团委，具体负责日常工作。

                           工作要求
    各级团组织、教育、人事、财政部门要密切配合、形成合力，精心组织、狠抓落实，以项目运作的方式扎实推进这项工作。
1.加强领导。加强项目领导小组和项目管理的机制建设，明确各成员单位的具体工作职责、相互支持，加强沟通、紧密合作，保障计划的顺利实施。
2.广泛动员。要唱响“服务西部、建设家乡”的时代强音，以报效祖国、服务人民的崇高理想感召和动员大学毕业生自觉选择到基层、到艰苦环境中锻炼成才，为西部开发、青海发展奉献青春。
3.按需选拔。要在面向全省公开招募、自愿报名的基础上，根据我省贫困地区的需求，选拔思想过硬、品学兼优、具有奉献精神的毕业生参加志愿服务，尤其要鼓励农业、林业、水利、医学、师范类专业的毕业生参与，对入学前户籍所在地在贫困地区的毕业生择优选拔。
4.搞好服务。要为志愿者安排好服务岗位，提供必要的工作和生活条件；积极协调有关部门、有关单位，落实相关保障政策，努力为志愿者服务期满后升学、就业以及创业等创造有利条件。
5.严格管理。各被服务地区、单位要切实负起责任，加强对志愿者培训和日常管理，关心大学生志愿者的生活和安全，确保这项计划规范、有序地实施。同时，要加强项目资金管理，严格做到专款专用，提高资金使用效率。

         光荣与梦想
            大学生志愿服务计划
   2003年起,团中央、教育部共同实施"大学生志愿服务西部计划",通过公开招募、自愿报名、组织选拔,集中派遣的方式,每年选派一定数量的普通高等学校应届毕业生到西部省区的县、乡、镇,从事为期1 －－ 2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。国家给予相应的政策支持。2003年，全国计划招募5000－－6000名志愿者。
到基层去接受磨炼，奉献力量和智慧。
因为这个选择，我们的青春更加壮丽。
因为这个选择，我们青海的明天更加美好
报名时间：2003年6月15日至6月30日
报名地点：所在学校项目办（设在团委或毕业生就业指导中心）
咨询电话： 0971－－8210972
省项目办： 0971－－8220354

  青海省大学生志愿服务工作领导小组

各州市地委，省委各部委，省直各机关单位党组、党委，各人民团体党组：
为加强对大学生志愿服务西部工作的领导和协调，经省委领导同意，决定
成立青海省大学生志愿服务工作领导小组。

组成人员如下：
组 长：        王予波 省政府办公厅党组成员、省政府副秘书长
常务副组长：杜小明 省教育厅党组书记、厅长
                   尼玛卓玛 团省委书记
副 组 长：  李惟恒 省教育厅党组成员、副厅长
                  马海莉 省财政厅党组成员、副厅长
                  韩德荣 省人事厅党组成员、副厅长
                  申红兴 团省委副书记
领导小组下设项目管理办公室，申红兴同志兼任办公室主任。

              青海大学生志愿服务计划
                     2003年实施方案 

　　根据共青团中央、教育部、财政部、人事部《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发[2003]26号）精神，青海大学生志愿服务计划2003年实施方案如下。 
　 一、主题口号 
　　服务西部 建设家乡
　 二、实施步骤
（一）建立组织实施机构 
　　1、成立由省委、省政府领导牵头的青海大学生志愿服务计划领导小组（以下简称“领导小组”）。
2、成立青海大学生志愿服务计划项目管理办公室（以下简称“项目办”）。（见附表） 
　　3、各州、地、市团委、教育局、财政局、人事局相应联合成立州（地、市）领导小组和项目办，并将名单及联系方式报省项目办。 
　　4、各高校团委和毕业生就业指导中心联合成立学校项目办，并将名单及联系方式报所在省项目办。 
　　5、各服务县成立县领导小组，县团委、教育局及有关部门联合成立县项目办，并将名单及联系方式报省项目办。 
　　各级项目办设在团组织，具体负责日常工作。 
　　（二）明确计划派遣名额和落实志愿者服务地 
　　计划派遣志愿者200-300名，服务地重点为县、镇级。 
　　1、确定名额。省项目办根据各地区需求、服务基本条件确定今年计划派遣到各服务县和各单位的志愿者名额。 
　　2、确定服务县。省项目办根据各地区实际情况和各县、各单位申报情况、落实岗位配套政策情况，确定服务县并上报全国项目办。为便于集中管理，形成规模效应，派遣到每个服务县或单位的志愿者在10人以上。 
　　3、公布服务县。全国项目办汇总整理服务县名单，经全国领导小组审定后公布。 
　　（三）志愿者招募工作 
　　计划按10：1的比例在应届大学毕业生中招募1500-2000名志愿者，招募范围为全省高校应届毕业生。 
　　1、广泛动员 
　　（1）6月11日开始，省项目办根据全国项目办的统一安排，利用广播电视、报刊、互联网等各类媒体，以新闻、专题、公益广告、招贴画等多种形式向社会发布志愿者招募信息。 
　　（2）各高校项目办要召开毕业生大会并充分利用校园网、公告栏等途径在本校广泛发布招募信息并公布项目办地址、报名电话，确保每一个毕业生及时了解。要充分发挥团委、学生会在宣传发动方面的作用，通过团学组织系统下发文件、在校园内设咨询台、悬挂横幅、招贴画、黑板报、校园广播、到学生宿舍发放招募手册等方式进行大力宣传。努力在校园营造良好的舆论氛围，各团学组织要把招募大学生志愿者的过程作为践行“三个代表”重要思想，培养大学生知国情、增阅历、长才干、受教育的教育过程，喊响“服务西部、建设家乡”的口号，形成参加志愿服务计划光荣的积极导向。要开展大规模的集中招募活动，要公布招募条件，要引进竞争机制，择优招募。要突出重点，加大对重点专业和重点人群的动员力度。在专业上以基层急需的农、林、水、医、师等为重点；在人员上以坚决志愿服务、勇于扎根基层、积极到贫困地区去、到人民需要的地方去的品学兼优的应届毕业生重点。尤其要通过团学组织摸清情况，做深入细致的思想工作，重点动员有初步意向的学生，帮助他们坚定参加志愿服务的决心。在招募活动中，要协调院系学生工作组、就业指导中心做好毕业生的思想工作和服务工作。要发挥典型引路的作用，通过新闻媒体、宣传栏、光荣榜等方式，及时宣传表现突出的学校、毕业生和家长典型。要及时在醒目地点公布所有自愿报名的毕业生名单。 
　　（3）从6月13日起，全国项目办每天公布各省报名人数和所占各省高校应届毕业生的比例。 
　　2、报名审核 
　　（1）领表。6月13日报名开始，毕业生从中国志愿服务网（www.zyz.org.cn）、中青网（www.cycnet.com）上下载或到本校项目办领取报名登记表（式样见附件）。 
　　（2）交表。毕业生填表后交本校项目办（同时提交身份证复印件）。 
　　（3）审核。6月25日，报名截止。高校项目办应在毕业生离校前，对报名学生的政治思想素质、学习成绩、志愿服务经历等情况，通过面试、查看相关资料等方式进行考核、预选。对通过预选的学生，要详细记录其联系方式，确保他们离校后的联系渠道畅通。 
　　3、统计上报 
　　（1）从6月13日开始，各高校项目办按照属地管理原则，每天下午4点前将本校报名人数及相关情况报所在省项目办。 
　　（2）从6月13日开始，每天下午5点前，由省项目办将我省所有报名人数及相关情况汇总后上报全国项目办。 
　　4、确定招募指标 
　　（1）确定我省招募指标。7月2日前，下达全国项目办确定的我省招募指标。力争省内招募指标与全国分配我省指标比为3：1。
　　（2）确定高校招募指标。7月4日前，省项目办综合考虑各高校报名人数及学历、专业和就业等情况，确定并下达我省各高校招募指标，应优先考虑以下毕业生：坚决志愿服务、勇于扎根基层、积极到贫困地区去、到人民需要的地方去；入学前户籍所在地在贫困地区；较高学历；农业、林业、水利、医学、师范类专业；服务期意向为2年。 
　　5、选拔上报 
　　（1）7月4日-9日，各高校项目办根据本校招募指标，考察报名学生的政治思想素质、学习成绩、志愿服务经历等情况，选拔参加本项目的志愿者，在全校公示3天。公示合格后，按统一标准制作入选志愿者的名单和电子档案，报省项目办。 
　　（2）7月10日前，省项目办汇总各高校招募的志愿者名单和电子档案，报全国项目办。 
　　6、审定确认 
　　（1）7月11日前，全国项目办汇总各省招募的志愿者名单和电子档案，经审查后报全国领导小组审定。 
　　（2）签定协议。7月14日至17日，省项目办与志愿者、志愿者毕业学校项目办签定三方协议（志愿者不在学校所在地的，可采用传真方式签定协议），协议签定后，向志愿者发确认通知书（可邮寄）。 
　　（3）7月18日前，省项目办将汇总协议签定情况报全国项目办，7月22日全国项目办确定正式入选的志愿者名单并公布。 
　　7、落实服务岗位 
　　（1）8月8日前，省项目办向服务县项目办提交派遣的志愿者名单及有关情况。 
　　（2）8月16日前，服务县项目办根据志愿者具体情况，确定具体服务岗位并报省项目办。8月20日前，全国项目办在有关网站上公布。 
　　（四）志愿者培训及上岗 
　　1、培训地点、时间：志愿者携确认通知书和本人身份证件，到州、地、市项目办参加由州、地、市项目办统一组织的培训，培训时间原则上安排在8月26日至30日（5天）。省项目办7月14日前确定志愿者培训报到具体地点、联系方式并报全国项目办。 
　　2、培训主要内容 
　　（1）政治思想教育和志愿服务理念培养 
　　（2）志愿服务管理条例、相关政策和注意事项介绍 
　　（3）志愿者典型事迹介绍 
　　（4）服务岗位（教育、卫生、农技、扶贫等）技能培训 
　　（5）青年中心及基层青年工作介绍 
　　（6） 服务地风土人情及健康保健知识介绍 
　　3、培训要求 
　　培训采用生动感人、丰富多彩的形式进行，理念的培训统一使用全国项目办编印的培训教材、宣传片。管理条例、相关政策、服务岗位技能培训等以我省情况为主。省项目办对各地培训情况进行督促检查。 
　　4、培训结束后，服务州、地、市项目办统一组织志愿者进行体检。 同时，按照《中国青年志愿者注册管理办法（试行）》有关规定对志愿者进行注册，组织宣誓、颁发注册证和胸章并办理青年志愿卡。 
　　5、9月1日至3日，各服务县项目办工作人员组织志愿者抵达服务地，并协调服务单位安排志愿者工作、食宿等有关事宜。落实志愿者可兼职或专职担任所在县镇团委副书记、中小学副校长、卫生院副院长、经有关程序担任村民委员会副主任等管理职务。 
　　（五）志愿者管理 
　 1、省、州、地、市、县领导小组将定期召开会议，研究我省大学生志愿服务计划的有关情况，部署、指导大学生志愿服务计划的开展。
2、志愿者日常管理工作主要由县项目办承担，负责协调服务单位落实志愿者服务岗位和食宿等后勤保障，解决志愿者遇到的困难和问题，对志愿者的服务工作进行考核评估。同时，服务单位按照本单位有关规定对志愿者进行业务管理。省项目办对项目县的日常管理进行协调、督促，志愿者所在高校项目办及时了解志愿者有关情况并积极协助解决有关问题。各级项目办协调一致对志愿者和项目实施进行全程管理。 
　　3、省项目办下发《大学生志愿服务西部计划手册》，用于志愿者日常管理、服务记录和考核。建立每月情况定期通报制度和突发事件及时通报制度。 
　　（六）评估考核 
　　省领导小组根据全国项目办制定的《评估考核办法》，对项目实施产生的总体绩效、志愿者个人的服务业绩和各级项目办的工作三方面进行及时考核和系统评估。 
　　1、志愿者服务期满，对其作出鉴定并存入本人档案，考核合格的颁发证书，作为志愿服务经历和就业、创业证明。 
　　2、对各级项目办工作的评估结果作为表彰和下一年度项目实施的重要参考依据。 
　　3、省项目办汇总项目评估成果上报全国项目办及有关厅局。 
　　（七）激励表彰 
　　1、志愿者服务期为1年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务铜奖奖章。志愿者服务期为2年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务银奖奖章，表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章，表现特别优秀的推荐参加全省青年五四奖章、十大杰出青年、十大杰出青年志愿者、国际青少年消除贫困奖等评选。 
　　2、主办单位定期联合表彰优秀志愿者和项目实施单位。 
　　3、服务期间，志愿者可加入志愿者人才库，参加专门面向志愿者举办的人才招聘会。 
　　三、经费保障 
　　1、志愿者服务期间国家财政给予必要的生活补贴（含交通补贴、人身意外伤害保险和住院医疗保险）。其中生活补助每月600元/人，每年7200元/人，按月发放；交通补贴每年1000元/人，按年发放。志愿者的有关补贴由全国项目办通过青年志愿卡按时统一划拨，人身意外伤害保险和住院医疗保险由全国项目办统一办理。 
　　2、志愿者集中培训补贴、体检费。其中，培训补贴按60元/人/天标准，5天每人300元，体检费人均200元，由省财政厅解决。

青海省项目管理办公室 
　　地址：西宁市北大街3号 邮编：810000
　　联系方式： 
　　综合组（青海省青年志愿者行动指导委员会办公室） 
　　电话：（0971）8220354；传真：（0971（8248994）
　　E-mail：qhxuanchuanbu@163.com 
　　招募组（共青团青海省委学校部） 
　　电话：（0971）8210972；传真：（0971）8210972
　　 
                                                        青海大学生志愿服务计划 
　　                                                       项目管理办公室 
　　                                                     二○○三年六月十日 　

关于青海大学生志愿服务计划项目办公室各工作组名单及责任分工的方案 

省项目办公室主任: 申红兴（兼） 团省委副书记
一、综合组
组长: 华旦扎西 团省委宣传部部长
组员: 杜建春 韩萍 刘成忠
1、协调和承担办公室的日常事务，负责与相关厅局的日常联系，拟定总体工作方案，协调重大活动；
2、负责办公室的内部协调与联系，收集工作信息，编发工作简报，转达和督促书记办和领导小组交办的事宜；
3、指导、协调各州（地、市）的总体工作，负责志愿者的培训、派遣和日常管理等工作；
4、负责组织评估考核、评选表彰等工作；
5、制作公益广告、主题海报等；
6、负责编制活动经费预算，审核经费支出。
综合组主要由志愿者指导委员会办公室组成。
二、招募组
组长: 秦海芝 团省委学校部副部长
组员: 陈建学 余晓蓉
1、拟定全省招募计划，组织重大招募活动，承担招募的日常工作；
2、负责指导、协调、联系各高校团组织，按照总体工作进度推进各项招募、选拔工作；
3、负责编制、审定各高校招募、选拔方案，审核预选人员名单；
4、负责协调各州（地、市）及高校与志愿者签定服务协议，发放主题海报、报到通知书、青年卡等；
5、负责与教育厅的日常联络与沟通。
招募组主要由团省委学校部组成。
三、宣传组 
组长: 华旦扎西 团省委宣传部部长
组员: 韩萍 杜建春 刘成忠 
1、拟定新闻宣传工作方案，并负责组织实施；
2、负责协调、联系各新闻单位，对活动进行宣传；
3、与有关媒体联系播放活动消息；
4、指导、协调各州（地、市）的新闻宣传工作；
5、负责与省委宣传部的日常联络与沟通。
宣传组主要由团省委宣传部组成。
四、保障组
组长: 陈东昌 团省委办公室主任
组员: 李洪宝 桑本 叶万彬 童珺瑛 
1、拟定工作保障方案，负责省委、省政府领导及团省委、省教育厅、财政厅、人事厅等相关部委领导的活动安排与服务，负责各组的工作保障；
2、负责联系中国志愿服务网暨“西部计划”专门网站，配合各组组织网上宣传、网上报名、公布入选名单、建立网上人才数据库等活动；
3、负责联系、制作青年卡；
4、负责经费的日常业务管理，及时划拨经费、安排报销等；
5、负责编制活动决算，组织财务审计等；
6、负责与省委、省政府办公厅、财政厅的日常联络与沟通；
7、负责落实领导小组及项目办领导交办的其它事宜。
保障组主要由团省委办公室组成。
五、青年中心组
组长: 赵学章 团省委青工部部长
组员: 马建立 王学军
1、拟定青年中心工作方案，负责青年中心的总体规划与建设，组织与青年中心有关的重大活动；
2、指导、协调各州（地、市）青年中心的规划建设、工作推进和管理服务工作；
3、负责在各州（地、市）青年中心服务的志愿者的日常业务指导；
4、负责外部的协调联络，争取相关的政策支持和社会支持。
青年中心组主要由团省委青农部、社区和青少年权益部组成。
六、就业服务组
组长: 蔡长春 团省委组织部部长
组员: 马金彪 赵学章
1、负责联系省委组织部、人事厅、省计委等单位，进一步争取政策支持，鼓励志愿者在贫困地区就业，落实志愿者在升学、报考公务员等方面的鼓励政策；
2、利用社 会化手段，动员青联委员和各级青企协、乡企协成员单位及社会各界力所能及地为志愿者就业提供帮助；
3、指导、协调各州（地、市）志愿者的就业服务工作。
就业服务组主要由团省委组织部、统战部、青工部组成。